Cоздана межведомственная рабочая группа по вопросам определения соответствия зданий, строений, сооружений требованиям энергоэффективности

18 июля 2014 года в Москве состоялось организованное по инициативе НОЭ межведомственное совещание представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств, Департамента градостроительной политики города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Главного Управления государственного строительного надзора Московской области, Ассоциации инвесторов Москвы, Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ), Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Совещание затронуло вопросы проведения проверки зданий, строений, сооружений при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации на предмет их соответствия требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов; а также определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, и определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов в процессе эксплуатации.

Собравшиеся в процессе обсуждения обратили внимание на расхождения в нормативном регулировании вопросов энергетических обследований и согласились с тем, что это влечет существенные затруднения в реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..». На совещании обозначены основные «болевые точки» энергоаудита, к которым собравшиеся отнесли отсутствие четко сформулированных на законодательном уровне критериев, по которым должен быть определен класс энергоэффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома и отсутствие нормативного регулирования на федеральном уровне, обязывающего проводить приемку здания в эксплуатацию по показателям энергоэффективности с использованием натурных испытаний и средств инструментального контроля, в результате чего в разных регионах России существует различная практика исполнения законодательства об энергосбережении, различные нормативные документы устанавливают разные формы энергетического паспорта объекта недвижимости, что затрудняет как контроль выполняемых работ со стороны Заказчика так и возможность осуществления контрольных функций Саморегулируемыми организациями в сфере энергоаудита. В результате на практике положения Закона 261-ФЗ не выполняются, либо выполняются формально на основании данных проектной документации, без учета фактических показателей энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

Участники совещания поддержали действия органов власти Москвы и Московской Области направленные на запрет ввода в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, не соответствующих требованиям энергоэффективности. Было принято к сведению, что ГУП "НИИМосстрой" разработал «Методику инструментального определения энергопотребления вводимых в эксплуатацию жилых и общественных зданий и оценки их соответствия требованиям энергетической эффективности», которая в настоящее время оформляется как национальный стандарт.

Участники совещания пришли к единогласному мнению, что процедура проведение инструментального определения энергопотребления и фактического значения показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, также относится к энергетическому обследованию, которое вправе проводить только члены саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, они же должны составлять энергетический паспорт по результатом проведенных обследований.

По результатам состоявшейся встречи было решено создать межведомственную рабочую группу из представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств, Департамента градостроительной политики города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Главного Управления государственного строительного надзора Московской области, Ассоциации инвесторов Москвы, Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Рабочая группа должна обеспечить выработку единой позиции по вопросам определения соответствия зданий, строений, сооружений требованиям энергоэффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также выработать критерии определения класса энергоэффективности многоквартирных домов при вводе их в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, а так же содействовать разработке унифицированной формы энергетического паспорта.

Возглавить рабочую группу предложили Директору НП «СТОЛИЦА ЭНЕРГО», Руководителю аппарата и Вице-президенту НОЭ Питерскому Л.Ю.